Съдебна реформа 2026-2030 е статия за промените в начина, по който се управлява съдебната система у нас. За тоес кой избира и повишава съдиите и прокурорите, кой контролира главния прокурор и доколко всичко това се случва прозрачно.
Според мен темата засяга всеки гражданин. Това е така, защото от независимостта на магистратите зависи независимостта на цялата съдебна система – това дали един случай ще се реши съобразно закона, или по нечия поръчка.
Съдебна реформа 2026-2030 – какво вече е прието?
Част от промените вече са факт. Приети са със Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, обнародван в „Държавен вестник“, бр. 60 от 01.07.2026 г. и в сила от същата дата. Променените текстове са доста, но в резюме промените могат да се сведат до следното:
Съдебна реформа и Висш съдебен съвет
Кой влиза във Висшия съдебен съвет. Висшият съдебен съвет е органът, който решава кой съдия и прокурор се назначава, повишава и наказва. С новите чл. 17-19в се затягат правилата за избор на членовете му – въвеждат се изисквания за прозрачност и оценка на кандидатите, а лица, заемали ръководни длъжности в системата през последния мандат, вече не могат да бъдат избирани веднага отново (чл. 18). Целта е да се разбие затвореният кръг, в който едни и същи хора години наред се преизбират и контролират кариерите на всички останали.
Край на кадруването „под масата“. С чл. 30 съвет с изтекъл преди повече от година мандат вече няма право да взема кадрови и организационни решения – назначения, повишения, премествания. Дотук беше практиката органи с приключил мандат да продължават да местят магистрати.
Повече публичност. С чл. 33 заседанията се излъчват публично, а архивът от видеозаписите се пази 5 години. Работата на съвета става видима, а не зад затворени врати.
По-кратко „временно“. С чл. 173-175 се слага таван на времето, в което някой изпълнява ръководна длъжност „временно“ – до 6 месеца без прекъсване. Спира се трикът едно „временно“ назначение да трае с години.
Какво предстои до 2030 г. в сферата на съдебната реформа?
Приетото досега е първата стъпка. Програмата за управление и представеният през август 2026 г. национален план за съдебна реформа залагат следващите мерки с конкретни срокове:
• Механизъм за разследване на главния прокурор – до края на 2026 г.: при образуване на производство се определят едновременно разследващ и контролиращ ad hoc прокурор, автоматичен съдебен контрол върху отказите да се образува дело и отделен бюджет за механизма.
• Прозрачни процедури за избор на нов главен прокурор и на председателя на Върховния административен съд.
• Децентрализирана прокуратура – до края на 2027 г.: случайно разпределение на преписките и делата и ограничаване на неформалните указания „отгоре“.
• Ограничаване на командироването на магистрати – максимални срокове, забрана вакантните места да се запълват с командировки, публични мотиви и съдебен контрол.
• Нов Наказателен кодекс – до юли 2029 г., заедно с реформа на наказателния процес.
• Изцяло нова рамка за електронно правосъдие, включително правила за използване на изкуствен интелект.
Част от най-тежките промени – начинът на обновяване на ВСС, „отблокиращ“ механизъм срещу безсрочно продължаващи мандати и възможност актовете на ВСС да се оспорват по съдебен ред – изискват изменение на Конституцията и зависят от парламентарно мнозинство.
Изборът на нов ВСС – първият тест на реформата
Първата реална проверка на реформата няма да е на хартия, а при избора на нов състав на Висшия съдебен съвет по вече приетите правила. Именно този съвет ще прилага завишените изисквания за прозрачност и ще решава кадровите въпроси, които досега будеха най-много съмнения – назначенията, повишенията и „временните“ ръководни постове.
За да се ограничи натискът при самото гласуване, е предвидена специална форма, чрез която магистрат може да подаде сигнал, ако бъде притискан как да гласува. Целта е изборът на новия съвет да мине без задкулисни договорки, а не да възпроизведе стария модел под ново име.
Как ще протече този избор ще покаже дали приетите промени работят на практика, или остават добре звучащ текст в „Държавен вестник“. Следващите месеци ще са показателни – и заслужават да се следят внимателно от всеки, който има работа със съда.
*Повече статии може да намерите с блога ми или в секцията „ актуално“ в сайта ми www.advokatdimitrov.com
**Свързани теми:
– Осъждане на прокуратурата без повдигано обвинение?
– Адвокат за дела срещу прокуратурата
– Генерален адвокат на ЕС: инспекторат с изтекъл мандат не може да контролира магистрати
– Граждански дела в София или забравете за правосъдие
– Бавно правосъдие! Колко време ще продължи делото?
– SLAPP дела
***Настоящата не е изчерпателна и отразява личното мнение на автора като адвокат в Пловдив и София.
